雄安新区探索数字货币跨境支付，专家称需研究两个问题

近日，河北省政府印发《中国（雄安新区）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》。其中，建立金融服务体系是9项主要任务之一。方案提出，鼓励跨境电子商务活动中使用人民币计价结算，探索数字货币跨境支付。

具体来看，方案指出，支持符合相关资质的金融机构、支付机构、第三方跨境电子商务平台等大胆创新，为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线担保等风险可控的金融服务体系。加大政策性出口信用保险承保支持力度，扩大出口信用保险覆盖面。引导符合相关资质的非银行支付机构创新产品服务，加强与跨境电子商务企业合作，提供安全高效的本外币支付结算服务。

2020年4月起，人民银行DC/EP（央行数字货币）先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试。8月27日，根据央视报道称，中国央行数字货币各项测试及准备工作正有条不紊地推进，在雄安新区，麦当劳等19家公司已开始试点数字货币。

万向区块链首席经济学家邹传伟此前撰文指出，尽管人民银行尚未开展DC/EP跨境支付测试，但DC/EP天然具有便于跨境支付的特点，必将在人民币国际化中发挥重要作用，并对我国金融业对外开放产生深远影响。

邹传伟认为，DC/EP跨境支付需要研究两个问题：第一，在完善KYC程序和要求前提下，提高境外居民和机构开立DC/EP钱包的便利性；第二，如果境外居民和机构对DC/EP的需求很高，人民银行要与所在国家的中央银行合作，以尊重对方的货币主权。DC/EP应以开放友好的方式走向世界。

目前，在我国对外贸易中，人民币结算已有相当高的比例。邹传伟认为，在跨境支付清算基础设施方面，DC/EP也不是取代目前的代理行和清算行模式和CIPS，而是构成它们的补充。DC/EP跨境支付将进一步增强人民币作为国际贸易结算货币的功能。但也要看到，DC/EP跨境支付初期主要用于小额贸易结算，而国际贸易结算货币功能中，“含金量”最高的是石油等大宗初级商品贸易结算。

近期，央行数字货币的测试与准备工作有加速之势。8月29日，建行数字人民币钱包短暂开通后下线，建行晚间回应称，于28日晚在手机银行系统开展相关功能测试，目前本次测试已经结束。9月1日，建行再次公开表示，正在参与数字人民币研发试点工作，此前网传信息为技术研发过程中的测试内容，并不意味着数字人民币正式落地发行，数字人民币目前的封闭测试不会影响上市机构商业运行。早前，有媒体报道称，数字货币内部测试工作在深圳有序开展；在苏州，有的公务员已领取用数字货币形式发放的部分工资。