大盘点！安倍的成绩与遗憾，专家称目前辞职不是好时机

创下在任时间最长的日本首相纪录后，日本首相安倍因健康原因选择提前辞职。

当地时间28日17时（北京时间16时）召开的记者会上，安倍正式表明辞职，称溃疡性大肠炎复发需要治疗。他对自己在任期中途辞职表示歉意，并表示，在继任者确定前将保留首相职位。

多位接受第一财经记者采访的学者均表示，对安倍的请辞并不意外。日本企业（中国）研究院执行院长陈言告诉第一财经记者，从上周两次进入医院体检起，日本对于安倍健康状况的讨论其实已经白热化了。“这个疾病（溃疡性大肠炎）可能未来控制起来很困难，2007年就出现过这一情况，然后安倍选择辞职。”陈言说，“其实，今天记者会的另一个重要内容是对疫情控制的回应。目前日本每天有200~300的新增病例，安倍战疫的能力受到了巨大的质疑。在这样的背景下，他提出了辞呈。”

全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷对安倍的请辞也表示不意外。“自民党内此前已有各种风声，所以还是在预期之内。”他认为，安倍选择公布辞职的时机不是很好。“日本当前正处于应对第二波疫情之际，而二季度的经济数据又是二战后最差的，再加上安倍个人支持率已跌至二战以来的第二低位，上述三大因素其实都不利于自民党开展后安倍时代的布局。”他分析。

陈言分析，安倍的连续执政时间已超过往届首相，今后要找一个比安倍任期更长的人选，可能性非常小。他说：“虽然安倍在修宪、与俄罗斯的领土纠纷、日韩关系的修缮上均成绩寥寥，但首相任期这一项已创纪录了。”8月25日，安倍连续担任首相的时间超越了他的外叔公、日本前首相佐藤荣作，成为日本在任时间最长的首相。

自民党内动向值得关注

在记者会上，安倍解释道，13年前他患上了溃疡性大肠炎，当时突然辞职。幸好之后有特效药出现，他可以恢复工作。这8年，他在保护健康的同时，都很努力工作。但是在今年6月的体检中，医生发现他有复发的可能。7月，他自觉体力大不如前。8月上旬，医院确认旧疾复发。

安倍说，在本周的检查中，自己服用的新药已经产生效果，但还要继续观察，不能掉以轻心。他表示，如果一边工作一边治病，他也许不能作出正确的政治判断，经过思考，他决定辞去日本首相一职。

至于继任者，在回答现场媒体提问时，安倍表示，自己不方便回答这个问题，但他相信那都将是非常优秀的人选。按照法律，安倍辞职后应该由日本副首相麻生太郎代理首相。但安倍已表示，不设临时代理一职，将任职到选出下一任首相为止，以尽责任。

陈言认为，在一众候选人中，担任整个安倍内阁政策制定、发布角色的内阁官方长官菅义伟，可以全面、稳定地继承安倍的所有政策，作为安倍继任者的可能性非常大。近日，菅义伟拜见了自民党干事长二阶俊博，又和麻生太郎有过长时间的密谈。陈言表示，在日本，公布新年号的人往往会被认为是下一任首相，“令和之年的年号公布者，就是菅义伟”。

一位日本媒体人告诉第一财经记者：“当前，日本国内需要稳定。菅义伟的继任对未来中日关系影响比较少，会继承安倍的外交政策。”

不过，陈言也分析道，尽管菅义伟能全面、稳定地继承安倍的所有政策，但安倍的经济政策目前被诟病最多，外交政策又被指过度亲美，其实并没有给日本带来过多的经济、安全利益。“这些政策需要调整，但调整势必会影响自民党的利益。所以，在自民党内肯定会经过多番博弈，出炉全新的经济、外交、社会政策，会有全新的首相出现。因此，一个全新、稳定的政权还是要等明年9月大选之后。”他说。

陈子雷也认为，安倍的“宿敌”自民党前干事长石破茂、现任自民党政务调查会会长岸田文雄以及菅义伟究竟谁会接任，取决于自民党内的“游戏规则”，因此，自民党内的动向值得关注。

多边贸易可圈可点

谈及安倍首相任期中给外界印象最深的事件，陈子雷表示还是中日关系的改善。2018年10月25日，安倍作为日本首相时隔7年后首度访华，为近年来的中日关系掀起了一个小高潮。当时中日双方举办了首届第三方市场合作论坛，中日本币互换协议也重新启动。一年多后，安倍又出席了在四川举办的中日韩领导人会议，表示愿与中方一起推动中日韩自贸协定的落地。陈子雷认为，中日间的积极互动，不仅有利于两国关系的长期发展，也有利于安倍的执政。

此外，与美国敲定自贸协定也是安倍执政的“加分项”，尽管这项“速成”的自贸协定尽管没有涵盖日美贸易的所有领域。“日本借此逃避了美国的钢铝征税，虽有一定让步，但避免了美日间的矛盾激化。”陈子雷说，“虽然这是货物贸易谈判，但也纳入了一定的服务贸易协定，而且在很短的时间内与美国谈成，将具体问题放到下一阶段谈判，也是安倍政府的一种策略。”

此外，安倍政府还积极拓展英日贸易。“其实在美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）时，日本就与英国开始接触、谈判。安倍希望谈成后，将英国以第一个域外国家的身份纳入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。”陈子雷说，目前，日英双方共同表示，两国正朝全面自由贸易协定前进，并致力在今年底前达成协定。

还有这些遗憾

安倍在28日的记者会上还表示，修宪、北方四岛以及人质问题未能推动是任期内的三大遗憾。

修宪被视为安倍自2012年开启第二个首相任期来的夙愿，他一直试图在明年秋季的首相任期结束前，推动这一进程。如今，随着他宣布辞职，修宪也化为泡影。陈子雷认为，安倍迟迟未能如愿，主要是日本国内尚且没有形成相应的氛围，相比后两者隶属于外交领域，必须关注隶属于内政的修宪动向。在他看来，未来安倍继任者要推动的可能性也很小。

同时，安倍一直把夏季奥运会时隔半个世纪后再度回归日本，视为“日本再次振兴的一个标志”。2019年12月15日举行的日本东京奥运会主会场竣工仪式上，安倍出席仪式并发表讲话，表示将把这届东京奥运会办成“向世界展现日本力量的大会”。但随着疫情在全球蔓延，奥运会被史无前例地推迟，同时顺延一年的奥运会能否顺利举办，依旧存疑。

安倍的请辞还把疫情重创下的“安倍经济学”留给了后任。陈子雷表示，今年以来的新冠肺炎疫情加速了经济的下滑，而安倍政府应对疫情的政策操作空间已经非常有限了。

在陈子雷看来，“安倍经济学”的三支箭从2013年射出后，货币政策实际上产生了一定效果，但也不及预期，因为当前依旧未达到通胀2%的目标，但对股市的反弹、日企税后保留利润的增加，还是起到一定作用的；在财政政策方面，公共债务没有减少，固定资产的投资、公共投资等也基本上没有增长；增长战略方面，距离把日本建设成一个国民人人都能在家庭和职场活跃的“一亿总活跃社会”目标，尚存距离。

目前，由于民众不满安倍政府对疫情的处理方式，尤其是疫情对经济的影响，几乎抹杀了“安倍经济学”过去的成绩，安倍的支持率已下滑至2012年以来倒数第二的低位。在陈子雷看来，日本政府当务之急，就是尽快改变人们的预期，调整政策。“鉴于政策进入瓶颈期，短期内要立竿见影，还是靠投资。”他说，“但当前，企业财政状况恶化，投资的资金从何而来，也是一大问题。之前安倍政府出台的救助措施，主要还是针对个体。对于日本企业来说，唯一的出路，便是在仍旧保持增速的市场寻找投资机会。”