减税降费激发科技创新活力 增添经济发展后劲

本报记者 包兴安

大规模减税降费有力激发了科技创新活力。

国家税务总局局长王军近日表示，上半年，全国累计新增减税降费15045亿元，激发了市场主体活力、增强了企业发展后劲。二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3%，在疫情冲击中持续加大科技投入，不仅推动销售收入同比增长4.8%，高于全国平均水平8.9个百分点，为中国经济高质量发展增添了强大后劲。

“减税降费对科技创新会发挥乘数效应，激发科技创新活力。”北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，今年实施减税降费政策，既降低了企业的成本，又增加了企业的现金流，提高了企业的创新收益。二季度高技术设备和服务投入和收入的双双增长，加快了企业的动能转换，特别是制造业重大技术改造升级工程，提升了科技企业的发展速度。

近年来，国家连续出台了一系列针对科技企业的税收优惠政策。例如，研发费用税前加计扣除优惠政策，其扣除比例上已由2017年前的50%提高至目前的75%，在享受范围上已由2018年前的科技型中小企业扩大至目前的所有企业。

华域视觉科技（上海）有限公司今年计划研发投入占比达到去年营业收入的7%。该公司副总经理敖锦龙表示，一个企业要极为重视研发，只有极为重视研发，才能推动企业不断地持续的进步。

最近5年，华域视觉的研发投入稳定在营业收入的5%左右。该企业2019年度研发费用享受加计扣除后，相当于减免企业所得税2000余万元，减轻了企业在当前经济形势下研发投入的压力。

国家税务总局江西省税务局日前发布数据显示，今年积极落实高新技术企业所得税、研发费用加计扣除等税收优惠政策，全力服务5G应用、智能制造等高新技术企业。上半年，江西5145户高新技术企业共享受税费减免12.4亿元。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者说，受疫情影响，上半年企业经营普遍承压，而大规模推进减税降费，无疑是给企业减轻了负担，改善其经营能力。尤其是对于科技型企业来说，减税降费会促使企业将节省下来的资金投入至创新研发与扩大再生产中，以此来提高自身经营效益，进而推动产业转型升级，为整个国民经济的高质量增长注入源源不断的动力。

谈及如何加大税收对科技创新项目扶持问题时，崔志娟表示，目前，科技创新减税降费是阶段性的优惠政策，为持续发挥税收优惠政策在科技创新方面的作用，建议通过税收大数据分析，在税收优惠税率和税收优惠时间方面尽量不要一刀切，特别是对经济发展卡脖子领域的科技创新，要加大税收优惠力度，对中小微企业的科技创新，可延长税收优惠期限等。

付一夫表示，应更加深刻地认识到减税降费对于增强市场主体活力、推动国民经济高质量发展的重要意义。在此基础上，要切实完善相应的政策举措，及时梳理与解决不断涌现的问题，让上中下游企业都享受到减税降费的实惠。此外，要加强对民营企业的创新扶持，健全科技资源开放共享机制，逐步形成成熟的创新生态圈，提升民营企业科技创新能力和“专精特新”发展水平。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，需要继续落实减税降费政策，巩固减税降费的成果；同时，考虑扩大减税降费的范围，继续提升减税降费实施效率，使减税降费政策更快更好惠及高科技企业，助力科技创新。