工程院报告：食品安全存七大问题，环境污染仍是重大隐患

科学出版社21日发布的中国工程院重大咨询项目《中国食品安全现状、问题及对策战略研究(第二辑)》称，旧疾新患，现阶段食品安全形势依然严峻，其中，环境污染仍是影响食品安全的重大隐患，是长期影响食品安全的重要问题。

该重大项目由30多家单位数百位专家参与研究。该报告建议，尽快完善我国食品安全中长期战略规划，加强对“环境健康风险评估”的研究，构建进出口食品生产、贸易、物流等企业的信用体系，加强粮油食品精准加工，加强电商(含跨境电商)食品安全保障与监管。

该重大项目列出了目前我国面临的主要食品安全问题，涉及7个方面：

营养与安全问题依旧严峻，食品安全监管面临新难题；环境是食品安全的第一道防线，环境治理的长期性、综合性和反复性的特点迫使环境污染成为长期影响食品安全的重要问题；食源性致病微生物污染率高，耐药性问题突出；消费者对食品安全的信心和信任度需要修复和重塑；食品安全信息化标准有待完善；食品产销分离带来的食品安全风险日趋凸显；食品供应链日趋国际化，加大进口食品输入性风险。

报告显示，因“自然资源及修复力”指标不佳，2017年我国全球食品安全指数综合排名从第42位下滑至第45位，国内自然资源和生态环境问题已影响到食品安全保障水平。

此项研究发现，目前，我国地表水、大气、土壤等环境污染严重，每年有1200万吨粮食受土壤重金属污染，农业面源污染物已超过工业的7.5倍。

据第一财经记者了解，中国工程院的此项研究结论得到了相关机构研究成果的印证。中国科学院地理科学与资源研究所陆地表层格局与模拟重点实验室此前（《环境科学》2018年第10期）公布的最新研究结果显示，中国粮食主产区耕地土壤重金属点位超标率为21.49%，整体以轻度污染为主，其中轻度、中度和重度污染比重分别13.97%、2.50%和5.02%。

结果显示，四川盆地、长江中游及江淮地区、黄淮海平原、松嫩平原和三江平原的耕地点位超标率分别为43.55%、30.64%、12.22%、9.35%和1.67%，南方耕地污染重于北方。主要污染物为镉（Cd）、镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zn）、汞（Hg），超标率分别为17.39%、8.41%、4.04%、2.84%、2.56%。研究发现，自20世纪80年代以来，我国五大粮食主产区耕地土壤重金属含量呈增加趋势，整体上点位超标率增加了14.91%。

报告称，我国现行不同环境质量标准之间不仅整体协调性较差，而且现行环境质量标准与健康基准的衔接性较薄弱。

报告表示，未来10～20年是我国全面深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家的攻坚时期，也是我国食品产业实现由低端向中高端迈进，食品安全由被动防御向主动保障转变的关键时刻，保障种植和养殖业持续稳定发展有着重要的战略意义。

该重大项目建议，构建进出口食品生产、贸易、物流等企业的信用体系，联合打击欺诈、非法转口、走私等严重妨害国际贸易食品安全行为。对食品安全实施一体化统一管理，开展食品原产地的环境健康风险评估，建立食品综合环境监测体系及风险管控监测体系。发展我国自主创新的符合我国国民饮食习惯的成套粮油食品加工技术。

在促进营养与健康食品产业发展方面，报告建议，在长三角、珠三角、环渤海等地区，建设营养与健康食品的研发生产基地；在中西部地区，重点建设大产值的营养与健康食品原料基地，推动原料资源优势向产业优势转化；组织、培育大型企业集团，促进中西部原材料基地和东部营养健康食品生产企业之间的融合。