一揽子税费优惠政策延长至年底 专家分析称：意在确保当前“六保”任务能够顺利完成

本报记者 包兴安

5月29日，国家税务总局发布数据显示，2020年1月至4月，全国累计新增减税降费9066亿元，其中包括2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费4209亿元；2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费4857亿元。

当日，财政部、税务总局发布公告称，为支持疫情防控、企业纾困和复工复产，有关肺炎疫情防控税收政策、捐赠税收政策、个人所得税政策、免征部分行政事业性收费和政府性基金的税费优惠政策，执行期限延长至2020年12月31日。

今年政府工作报告指出，2019年减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模。2020年预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

普华永道中国税收政策服务主管合伙人马龙对《证券日报》记者表示，去年实施更大规模的减税降费直击市场主体的痛点和难点，政策“组合拳”持续发力，效应明显。今年再次实施大规模减税降费，包括继续延长小微企业和个体工商户缴纳所得税实施期限，有助于缓解小微企业的资金困难，将进一步激发市场主体活力，提振市场信心，促进经济高质量发展。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，国家今年再次实施大规模减税降费，主要是为应对疫情冲击和国际环境局势复杂多变的双重困难叠加而采取的非常规重大举措，意在确保当前“六保”任务能够顺利完成，运用更加积极的财政政策托底中国经济、筑底中国未来，确保中国经济稳定前行。

张依群表示，政府工作报告提出的减税降费举措指向明确、重点突出，税费优惠政策聚焦受疫情影响较重的中小微企业和运输旅游住宿餐饮娱乐等重点行业群体，由之前的3个月、6个月统一延缓到今年年底或明年，这些阶段性减免缓税费项目都直接关系受影响行业企业的成本负担，既有普惠性又有针对性，有助于帮助企业缓解压力、渡过难关、吸纳就业，更大限度地惠及基本民生，将起到放水养鱼的关键性作用。

目前，今年新出台的减税降费政策成效已经初步显现，提振了市场主体的复工复产、复市复业信心。“今年以来，我们企业已享受到增值税增量留抵退税5470余万元，社保费减免2000余万元，捐赠的2亿元抗疫资金也享受了税费减免政策。”全国人大代表、牧原集团董事长秦英林对税务部门工作效率表示赞赏。

国家税务总局相关负责人表示，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，国家先后部署实施了一系列税费优惠政策，涉及税费多、优惠力度大、受益主体广、落实时间紧。为此，税务总局建立了“一竿子到底”的政策落实机制，各地税务部门严格按照网格化管理要求，逐个层级逐项政策明确落实责任单位和责任人，确保纳税人、缴费人全面知晓政策、充分享受政策。

值得一提的是，疫情发生以来，按照“数据服务大局要尽力”的要求，税务部门按日统计增值税发票开票金额，动态分析企业复工复产复销乃至经济运行情况，服务党委政府科学决策，助力企业精准施策。

增值税发票数据显示，全国企业复产复销情况逐月向好，5月1日至5月20日总体销售收入达去年同期的96.5%。

在加强大数据分析的同时，各地税务部门也在努力利用税收大数据牵线搭桥，帮助企业特别是湖北企业推进上下游、产供销对接，一番“硬核”举措助力企业复工复产、复市复业。

上述相关负责人表示，税务总局专门制发税收助力湖北企业复工复产的通知，成立工作专班，通过主动问需及时了解企业困难诉求，依托增值税发票系统等平台精准匹配供需相适的企业，在严格依法保护纳税人商业秘密和个人隐私前提下，促成双方自主自愿按市场化原则进行购销对接。最新数据显示，截至5月中旬，通过税收大数据供需匹配，各地上下游厂家与湖北企业积极对接，疏通购销堵点，已达成合作项目6264个，累计成交金额82.2亿元。

（编辑 李波 白宝玉）