全国政协委员李建红：加快构建交通强国新型融合机制

国家要强盛，交通须先行，物流要保障。平常即如此，急时更突显，此次新冠肺炎疫情防控，交通物流保畅保供成为应急救援的“生命线”。

2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》（下称“《纲要》”）。今年是《纲要》全面实施的开局之年。

全国政协委员、招商局集团有限公司（下称“招商局集团”）董事长李建红认为，应加快构建交通强国建设新型协同融合机制，强化部门协同、上下联动、政企互动，凝聚起政府引导、市场主导、社会参与的强大合力。

以应急保障为例，尽管交通物流行业对应急运输保通保畅保供作出重大贡献，但仍暴露出应急状态下区域交通管制协同、供需对接部门协同、物流环节衔接协同等方面的短板和不足。尤其是疫情初期，产供销、储运配等协调联动不畅，影响了应急救援效率。疫情后期复工复产中，也存在供应链“短路”甚至全球供应链断链的风险。

李建红坦言，应急保障运输在疫情中暴露出的短板说明，我们必须创新产业链各方参与的交通物流协同融合机制，才能为应急状态下的供应链国家安全提供坚实保障。

作为招商局集团的掌门人，李建红带领集团在金融、航运、港口、园区等产业领域建立起了一定优势，并紧跟一带一路、粤港澳大湾区、自贸区开发开放、深港合作等国家战略，对于交通互联互通的重要性有着深刻的认识。

李建红建议，创新顶层设计，加快构建交通强国新型融合推进机制。同时，强化协同联动，着力培育龙头骨干多式联运经营人。此外，要引导企业参与，积极推进重点物资运输保障体系建设。

涉及到引导企业参与重点物资运输保障体系建设方面，李建红也有进一步的思考。

他建议国家发展改革委在健全国家储备体系中，充分利用龙头骨干企业物流园区和仓储设施，优化布局设置救援物资储备仓库、中转场站和配送中心，规范应急保障服务功能，确保应急状态下及时保供。

他建议国务院国资委牵头，联合交通运输部等部委，在整合央企航空货运资源基础上，研究组建中国航空物流集团，提升“规模化机队+专业化枢纽+国际化网络+全程化服务”能力，打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业。

李建红建议交通运输部强化应急运力储备“国家队”建设和管理，依托龙头骨干企业打造应急运输保障主力军，强化应急物流设施装备、人才队伍建设管理制度举措，建立健全专业培训、应急演练常态化机制，确保关键时刻应急运力调得动、用得上。

他还建议国家发展改革委牵头，联合交通运输部、国务院国资委等部委，抓紧重新研究重要进口战略物资“国货国运”长效保障机制，当前要着力推动油气央企和油运央企的紧密合作，协调利益关系，推动签订长期合同，同时着眼长远，研究组建五星旗战略物资应急运输保障船队，建立健全平战结合的运营管理机制。