铁路混改再突破：国铁资本拟入股海南银行

国铁资本拟入股海南银行，双方将建立产业集团与金融集团全方位深度合作的伙伴关系。

5月19日，中国国家铁路集团有限公司下属中国铁路投资有限公司与海南银行股份有限公司在北京签署《战略合作框架协议》。此举标志着国铁资本将进入银行领域，成为铁路混合所有制改革取得的又一重要进展。

铁路投资公司相关负责人介绍，协议签署后，双方将在铁路资本运作、客货运电子支付服务、保险和供应链金融服务、租赁业务合作、理财及现金管理服务、直接融资服务、“走出去”金融服务等方面展开合作。

上述负责人称，此次铁路投资公司拟入股海南银行并建立全方位战略合作关系，是为了将铁路投资公司的行业优势、资源优势与海南银行的金融优势相结合，遵循市场化、专业化原则，建立产业集团与金融集团全方位深度合作的伙伴关系。

根据双方签署的协议，铁路投资公司将根据企业总体发展战略规划，积极推荐各类业务合作需求，支持海南银行提升资本实力、发展动力和服务能力，实现“美好新海南的特色银行”、“自由贸易港的创新银行”、“地方法人机构的成熟银行”的目标，更好地服务海南岛自由贸易试验区建设。

而海南银行将根据国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，充分发挥金融机构的网络渠道、品牌信誉、科技系统和综合金融服务优势，为国铁企业资产资本化经营和资源开发提供优质金融服务。

（图片来源：国家铁路集团）铁路是混合所有制改革的七大重点领域之一。今年以来，铁路混改不断突破。1月2日，中国国家铁路集团有限公司召开年度工作会议。国铁集团董事长陆东福表示，2020年将加快推动国铁企业股份制改造，全面提升国铁资本经营质量和效益。继续推动优质资产股改上市和上市企业再融资。

1月16日“中国高铁第一股”京沪高铁登陆沪市，成为铁路股份制改造的里程碑，也是铁路混改的关键一步。京沪高铁上市的意义，不仅是混改融资，也不仅是资产证券化，而是对整个铁路市场化改革的推进。

中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经记者，铁路企业市场化改革在加速，预计2020年国铁集团将加快实现铁路优质资产资本化股权化证券化经营，促进国铁企业大力发展混合所有制经济，促进资本结构优化调整，推进铁路高质量发展。

值得一提的是，“双向混合”成为新一轮混改的鲜明特点。除了民营企业入股国有企业外，也越来越多地出现国企参与投资民企。此前腾讯、吉利控股、顺丰等公司成功入股参与铁路混改，而此次铁路投资公司拟入股的海南银行则是股份制银行。

中央企业智库联盟秘书长彭建国认为，混合所有制改革实际上除了“民混国”(民营企业入股国有企业)外，还有“国混民”(国有企业入股民营企业)。未来“双向混合”是一大趋势，将促进国有企业和民营企业协同发展，提高整体竞争力。