未出现“撤资潮” 4月外资超预期增长11.8%

“中国是制造大国，制造业增加值连续10年全球第一。中国也是全球市场，消费额约占全球消费的30%。对于ABB而言，市场在哪，我们的生产就布局在哪。”ABB集团高级副总裁、ABB中国总裁张志强向21世纪经济报道表示。

张志强认为，疫情不会改变中国经济长期向好的趋势，ABB在上海投资10亿元的机器人新工厂正在平稳有序地建设。这一工厂将成为ABB自动化与柔性化程度最高的智能工厂典范，预计将在2021年投入运营。

疫情并未阻止跨国企业投资中国的步伐。5月14日，商务部公布的数据显示，4月中国实际使用外资703.6亿元人民币，同比增长11.8%（折合101.4亿美元，同比增长8.6%），这是年内中国利用外资首次实现正增长。

取得这一成绩并不容易，疫情全球蔓延对世界经济和全球产业链产生了重大冲击，最近一段时间美日等国鼓励企业从中国撤离。而中国近期出台了一系列稳外资政策，解决外资企业面临的困难，中国也在持续扩大开放，加强投资促进和保护，一批重点外资项目也正在陆续签约落地。

今年利用外资首度正增长

1-4月，受新冠肺炎疫情影响，中国使用外资2865.5亿元人民币，同比下降6.1%，折合413.4亿美元，同比下降8.4%。4月当月，全国实际使用外资703.6亿元人民币，同比增长11.8%，折合101.4亿美元，同比增长8.6%。

在5月14日的商务部发布会上，该部新闻发言人高峰表示，今年中国出台了一系列稳外资政策，着力加强投资促进和保护，外商投资信心不断增强，一批重点外资项目陆续签约落地，加之去年同期基数较低，使得4月份使用外资年内首次实现正增长。

今年以来，一些跨国公司没有止步于疫情影响，反而加快了在华投资布局步伐。例如零售巨头Costco将在上海开设大陆第2家门店，丰田将与一汽合作在天津投资兴建电动车工厂，星巴克将在江苏昆山投资1.29亿美元建造星巴克全球绿色环保的咖啡烘焙工厂。

一系列稳外资政策确实解决了不少外资企业面临的困难。

以ABB上海工厂为例，疫情发生后，物资物流不畅，位于常州、无锡等地的10余家核心供应商未能得到复工批准，上海为此迅速启动了长三角经济一体化机制，帮助解决了长三角货运车通行证问题，还对核心供应商复工情况进行每日实时跟踪和督办，并很快得到了批复。

此外，由于大量外省工人无法按时返沪，ABB位于上海临港的仓库在上海市政府帮助下尝试了“共享员工”的模式，来自“辣些鱼”餐饮等跨行业员工的上岗保证了仓库的运行。

商务部研究院跨国公司研究中心主任何曼青告诉21世纪经济报道，近年来国务院层面已连续印发四份关于利用外资的文件，《外商投资法》的落地实施更是加强了投资促进和保护，而不断扩大开放也为外商投资打开了新的空间。

一个例证就是海南利用外资的爆发式增长。在海南自贸区（港）扩大开放背景下，今年1-4月，海南新设外资企业110家，同比增长0.92%，实际使用外资约3.16亿美元，同比增长252.33%。尤其是4月，海南新设外资企业同比增长59.26%，而实际使用外资更是同比增长了752.11%。

产业转型带来投资新机遇

联合国贸发会议近日预测，2020年至2021年全球跨国直接投资预计会大幅下降30%-40%。

高峰指出，疫情对世界经济和全球产业链产生了重大冲击，全球跨国直接投资仍然处于严重低迷状态，今年吸收外资形势依然严峻复杂，稳住外贸外资基本盘的压力依然很大。

值得注意的是，美日等国鼓励企业从中国撤离，一度引发中国是否会出现“撤资潮”的担忧。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道，要高度关注疫情之下在华外资可能出现的两种情形。一是国内政府胁迫之下的产业链本地化，即将产业链迁出中国，回归本土。二是基于安全考虑的产业链分散化，比如部分企业会担心供应链过度依赖中国，将相关产业分散到东南亚等其他地区。

白明认为，此次疫情对产业链的全球化布局带来了“围城效应”，中国在两个月时间内迅速控制住了国内疫情，并实现了复工与国内供应链的疏通，这在很大程度上坚定了外资投资中国的信心。

商务部外资司司长宗长青近期在多个场合强调，中国经济长期向好的基本发展趋势不会变，超大市场规模的强大磁吸力不会变，在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势不会变，外国投资者长期在华投资经营的预期和信心不会变。

在张志强看来，此次疫情带来短期冲击的同时，也为中国加速数字化、网络化、智能化转型创造了特殊的契机，产业的转型升级也为投资中国开辟了新的空间。

比如，疫情可能会加速中国机器换人的步伐。中国虽然是全球工业机器人第一大应用市场，但2018年中国的工业机器人密度仅为140台，相比新加坡（831台），韩国（774台）、德国（338台），中国的潜力仍然很大。

张志强认为，疫情的大背景下，“新基建”被提到了新的高度，这为“后疫情时代”中国经济破茧重生、求新谋变带来新的动能，这无疑也将带来巨大的投资空间。

数据显示，1-4月，中国高技术产业实际使用外资同比增长2.7%，明显好于整体。其中，信息服务、电子商务服务、专业技术服务同比分别增长46.9%、73.8%和99.6%。

张志强表示，疫情不会改变中国经济长期向好的发展趋势，也不会改变中国在全球供应链、产业链的重要地位。中国具有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系，完整产业链的优势无可替代。

“ABB将继续推进在华业务，扩大在华投资。”张志强说。