北京永定河上“高尔夫一条街”：有的已封场，有的在观望

因流域生态补水，永定河上的“高尔夫一条街”近日“浮出水面”。据第一财经记者调查，大水漫灌，并没有让这些高尔夫球场“退场”。

8日下午，第一财经记者向北京市发改委一工作人员咨询永定河河道内高尔夫球场整治情况，对方表示此项工作正在推进中。9日上午，北京长阳国际高尔夫俱乐部一位工作人员在电话中告诉第一财经记者，“我们有相关手续。”但没有说明具体有哪些手续。

“能打球，还有烧烤”

北京，房山区与大兴区的交界地带，长期干涸的永定河河道内，有一条被人们称为“高尔夫一条街”的景象：

自北向南，分布着北京宝兴高尔夫俱乐部、北京东方双鹰高尔夫俱乐部、北京长阳国际高尔夫俱乐部、北京加州水郡高尔夫俱乐部、北京思格森高尔夫俱乐部、北京金帝高尔夫俱乐部等六家高尔夫俱乐部，以及东方骑士乐园、北京雪都滑雪场等休闲游乐设施。

这些高尔夫球场都对原有的河道地形进行了改造，新建人工湖、沙滩，铺上人工草坪，营造出了“人工生态”。

4月20日，官厅水库开闸放水，对永定河流域北京段进行生态补水。按照计划，补水将持续到5月25日，水量约2.6亿立方米。到5月中旬，水头将沿着河道在北京境内穿行170公里，实现25年来永定河流域北京段首次全线有水。

北京市水务局副局长张世清介绍，本次补水的流量比往年略大，加大水流的目的就是给水头更大的动力。

这也意味着，原本干涸的河床将重新被水淹没，一些建在河道上的建筑设施也将被淹没在水下。大水漫灌，让这些高尔夫球场“浮出水面”。

5月6日，有人通过微信反映，“北京永定河放水，河道上的高尔夫球场全部作废了，球道、果岭永远沉睡在水底了。”“包括宝兴、双鹰、长阳等全部淹掉！周围不少朋友是被淹各个球场的会员，几十万会员费打水飘了。”但也有跟评称“河道两边开高尔夫球场破坏生态环境，还有理了？”

8日上午，第一财经记者以球友身份电话联系了这些高尔夫俱乐部。北京金帝高尔夫俱乐部一位工作人员称，“本周末有高尔夫球打，有烧烤。”这位工作人员还急着要求添加微信。北京长阳国际高尔夫俱乐部一位工作人员称，“河道上在走水呢，球场已经停业，何时开业要等通知。月底再打电话过来问问。球场只有打球项目。”

东方双鹰、思格森高尔夫俱乐部的接待电话均无法接通，北京加州水郡高尔夫俱乐部的电话号码已更改。而早在去年10月23日，北京宝兴高尔夫俱乐部就在其微信公众号发布了封场通知，称“因国家开展第二轮高尔夫联合执法整改工作，球会目前已停水停电硬件设施设备均无法达到正常运营模式，为保障各位球友权益，确保宝兴下一步成为保留球会，迫于层层压力、权衡利弊之下定于2019年10月23日起提前进入年度封场期。”

第一财经记者登陆启信宝、企查查进行查询，除北京东方双鹰高尔夫俱乐部有部分工商注册信息等内容外，其余高尔夫俱乐部均无任何信息。

2017年1月，国家部委联合公布高尔夫球场清理整治结果显示，北京长阳高尔夫球场（序号41）、北京加州水郡高尔夫球场（序号42）、北京东方双鹰高尔夫球场（序号43）、北京宝兴高尔夫球场（序号54），均被列入整改类球场。

按照要求，这些球场应退出违反土地利用总体规划占用的少量耕地，退出占用的天然林和国家级公益林地，土地复耕、恢复植被后返还给原农村集体组织或原耕作（经营）者，球场排放污染物达到相关环保标准，消除防洪隐患，严格节水措施，规范取水行为。依照规定，相关部门已依法依规追究了相关单位和人员的责任。

整治结果显示，上述球场已完成整改。

“球场腾退”步伐缓慢

永定河被称为首都北京的“母亲河”，是京津冀区域重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道。2016年12月，国家发展改革委、水利部、原国家林业局联合印发的《永定河综合治理与生态修复总体方案》（下称《总体方案》）介绍，近十年，永定河主要河段年均干涸121天，年均断流316天，生态系统退化严重。

《总体方案》提出，开展永定河综合治理与生态修复，到2020年，初步形成永定河绿色生态河流廊道，河流生态水量得到基本保障，河流水环境状况明显好转，生态功能得到有效提升，跨区域协同体制机制基本建立。到2025年，基本建成永定河绿色生态河流廊道。未来，永定河恢复为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”，再现河道清水长流、湖泊荡漾涟漪、沿岸绿树连绵、城乡山川相融的自然山水风貌。

“河道综合整治与修复”是落实总体方案的关键。《总体方案》提出，制定最严格的生态保护红线管理办法，加强河湖水域岸线保护，严格控制挤占河湖、蚕食水域、乱采滥伐等行为。

2019年10月31日，水利部办公厅、国家发展改革委办公厅印发的《关于做好永定河综合治理与生态修复河道综合整治前期工作的通知》要求，严禁侵占河道行洪断面。对部分已批复项目建设内容与《总体方案》目标任务不符，以及工程方案不合理，影响工程质量、安全和效益发挥的，流域投资公司应商项目审批部门调整或优化建设内容。

据北京市房山区政府官网介绍，去年6月18日，房山区副总河长王永年到永定河调研水环境情况，现场查看了永定河混合垃圾堆体应急防汛工作进展情况及河道内现有高尔夫球场腾退情况。要求加大对流域水环境日常巡查力度，监督违建拆除。在今年补水之前，永定河北京段沿线一直在开展河道违建整治。

按照《北京市门头沟区人民政府关于进一步加强全区范围内处理并禁止抢搭强建、抢栽抢种、突击装潢以及暂停办理相关手续的通告》，永定河山峡段综合治理与生态修复工程建设范围及永定河河道管理范围内，不得新建、改建、扩建房屋、建筑物、构筑物，禁止一切抢栽抢种各类树木、苗木的行为。严禁修建园林景观、设置停车场所，严禁挖取沙土、堆放物料等各种侵占河道的行为。土地及地上物、建筑物、其他设施等，禁止进行非法出租、转让、转包、抵押等事宜。

去年12月10日，北京市委巡视办发布市委规划自然资源领域专项巡视巡察情况，其中，市规划自然资源委存在“大棚房”问题整治后续工作进展慢，高尔夫球场清理整治工作推进不彻底等问题。不过记者目前尚未找到高尔夫球场清理整治或腾退的清单。

目前来看，永定河河道内的高尔夫球场腾退步伐缓慢，业者仍在观望，等待重新开场。