上海授牌5个生物医药产业园，张江、临港这样错位发展

在发展重点产业的过程中，特色园区是承载产业转型的主要载体。

在4月28日召开的上海市生物医药产业特色园区推进大会上，张江创新药产业基地、临港新片区生命蓝湾、东方美谷、湾区生物医药港和北上海生物医药产业园等5个生物医药产业特色园区正式授牌。

新冠肺炎疫情发生以来，上海出台了多项政策发挥投资的“逆周期”调节作用。

比如4月中下旬公开的《上海市扩大有效投资稳定经济发展若干政策措施》就提出，加大对先进制造业、现代服务业筹资支持力度。其中之一，就是优化战略性新兴产业资金支持方式，将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药领域。

今日的推介大会上，5个生物医药产业特色园区与国家开发银行、工商银行、上海银行、招商银行、民生银行签署合作备忘录。此外国盛集团、上药集团、上海科创投、国投创新、高瓴资本等十家单位共同签署了上海市生物医药产业投资联盟合作备忘录，以支持产业发展。

更早一些的3月31日，上海发布了26个特色产业园区和60平方公里产业新空间。园区产业瞄准集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新材料、智能制造六大核心产业，规划的生物医药园区即为今日授牌的5个产业园。

这5个生物医药特色产业园既有最早开始布局的张江，也有临港新片区这种有鲜明突出制度及空间优势的区域。根据规划，5个市级生物医药产业特色园区，总面积达到60.15平方公里。上海五年内还将新增1.2万亩产业空间，面向世界百强、国内50强企业加强招商引资。

以张江为例，由于上世纪90年代就开始布局生物医药产业，该区域目前聚集了400余家生物医药企业、20余家大型医药生产企业、300余家研发型科技中小企业、40余家CRO公司、100多家各类研发机构。目前全球排名前10的制药企业中已有7家在张江设立了区域总部、研发中心。

作为最早一批来张江工作的中国科学院院士、中国药物化学家陈凯先也见证了张江整个生物制药产业的发展。他说，张江累计获得的新药超过50个，在研新药品种超过400个，正在研发、处于一期阶段的超过50个，处于二三期研究的超过30个。“如今的这些成绩是张江发展值得高兴的时刻，但并不是终点。因为接下来的使命是要成为创新的策源地。”陈凯先近日对记者介绍道。

记者近日在走访上海特色产业园区中发现，临港新片区生命科技产业园（临港新片区生命蓝湾），正位于上海临港新片区873平方公里的中间区域，目前园区内已落成多栋新建楼宇。

该产业园开发主体单位—上海临港奉贤经济发展有限公司副总经理曲霞告诉第一财经记者，该产业园规划面积17平方公里，扩区后将达45平方公里，重点聚焦生物医药、高端医疗器械、国际医疗服务三大板块。“临港新片区生命科技产业园是临港新片区四大战略新兴产业中生物医药产业唯一的专题园区。”

已签约入驻临港新片区生命科技产业园的上海臻格生物技术有限公司CEO陈建新接受第一财经记者采访时说，他们已经启动了10000平方米的GMP工厂建设项目，厂房正在装修中。

他认为，生物医药产业要创新，离不开优越的制度。而临港不只有制度优势，还有广阔的空间可以拓展。“临港是一片开阔的土地，像一张白纸，只要你愿意，你可以完全可以在这张纸上把画画好。未来两年，我们计划投入10亿元以上，用于生物医药GMP商业生产基地的建设。”

同样看中临港空间优势的还有上海心玮医疗科技有限公司创始人王国辉。他对第一财经记者介绍道，目前上海其他生物医药产业园在产业化方面有一定局限。“医疗器械对厂房有一定要求，至少要做净化车间，而净化时间必须要一定的层高，这就需要比较大的面积，目前临港这些楼宇就就很适合产业化发展。”

据上海经信委介绍，为了错位发展，今日授牌的这5个特色园区，张江生物医药创新引领核心区重点发展生物医药创新研发，打造高端制造产业链，实现“全球新、张江造”；临港新片区精准医疗先行示范区重点发展精准药物、精准医疗器械、精准诊断、健康服务等领域；东方美谷生命健康融合发展区重点发展高端生物制品、原料药、现代中药，及美丽健康等延伸产业；金海岸现代制药绿色承载区重点发展高附加值的原料药、制剂、高端医用材料和高端制药装备等领域；北上海生物医药高端制造集聚区重点发展生物医药高端制造、高端医疗器械装备生产、现代医药物流等领域；闵行生物医药创新承载区重点推动健康医疗与智能产业紧密融合，打造健康医疗服务及创新疗法先行试验区。

数据显示，2019年，上海生物医药产业经济总量3833.3亿元，比上年增长11.6％，其中生物医药制造业实现工业总产值1319.9亿元，增长7.3％；医药商业实现商品销售总额2113.1亿元，增长7.0%；生物医药服务业完成总产出400.3亿元，增长17.9%。生物医药制造业年度增速位列本市战略性新兴产业之首。