4月3日上午10:00,国新办就增加地方政府专项债规模和强化对中小微企业普惠性金融支持有关情况举行新闻发布会。目前我国已经进入疫情防控的第三个阶段——全产业链复工复产,人民银行副行长刘国强此时的金融扶持政策、货币政策,银行业抗风险能力等市场关切的问题,回答了记者的提问。
一问:对中小银行有哪些政策支持?
答:再贷款再贴现,降准,发债……
国务院第88次常务会议确定,进一步强化对中小微企业提供普惠性金融支持。一是增加面向中小银行的再贷款、再贴现额度1万亿元。帮助点多面广、市场融资成本较高的中小微企业获得再贷款和再贴现的政策支持;二是进一步实施对中小银行的定向降准;三是加大债券融资支持。支持金融机构发行3000亿元小微金融债券,引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元。
二问:存款基准利率还降不降了?
答:这个工具可以用,但要充分评估。
存款基准利率是利率体系里面的“压舱石”,作为一个工具可以使用,但是比较特殊,要考虑更多。比如,要考虑物价情况,现在CPI明显高于一年期存款利率,另外考虑经济增长和内外平衡因素,利率太低是不是会使货币贬值压力加大。此外,存款基准利率跟普通老百姓的关系更加直接,如果“负利率”,要考虑老百姓的感受。作为工具可以用,但是要对工具充分评估。
三问:疫情影响对全球经济影响是否会超过2008年金融危机?
答:目前还没有,未来还不确定。
IMF称,全球经济2020年可能会出现负增长,衰退程度可能超过2008年金融危机。
疫情对世界经济冲击会很大,但是到底有多大,什么时候好转,充满不确定性。目前对几个渠道冲击比较明显:一个是供应链渠道,很多企业配套配不上,有一部分行业生产不出来;第二个贸易。有些企业,产品生产出来以后卖不掉,没订单;第三,影响投资者情绪,市场避险情绪在加强,市场在波动。
目前来看,冲击还没有超过2008年金融危机,2008年时股市有50%左右的跌幅,这是大危机的标配,这次到目前股市平均下跌了25%。目前各个国家都出台了很大力度的对冲政策,加大了对疫情防控力度,国际合作力度也在加大,对经济的影响可能还要密切跟踪。
四问:对中国影响有多大?
答:一季度数据肯定不好看,但影响是暂时的。
疫情影响下,按照常规判断,中国一季度经济数据肯定不会好看,但是边际变化来看,3月份明显好转于2月。疫情对中国经济影响是暂时的,中国经济将继续展现极强的韧性,同时我们有丰富的工具和充分的政策空间。
五问:下一段央行怎么干?
答:绝不会让市场出现“钱荒”,钱也不要变“毛”。
中国目前进入全产业链的复产复工阶段,央行要分阶段把握好政策力度、重点和节奏。一是保持流动性合理充裕,充分满足市场需求。央行绝不会让市场出现“钱荒”,当然钱也不要变“毛”,要实现M2和社会融资规模增速与名义GDP增速匹配,并且略高;二是继续用好3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现;三是实施好定向降准;四是继续推进LPR改革,引导银行适当向实体经济让利;五是加强国际合作;六是主动与市场和媒体沟通,把政策意图及时公开说清楚。
六问:疫情冲击下,中国银行业还扛得住吗?
答:风险抵御弹药充足,缓冲垫很厚。
疫情发生以来,央行密切监测银行体系的风险状况,开展了压力测试,新的相关测试结果将通过金融稳定报告及时披露和更新。短期来看,疫情对银行信贷资产必然造成下迁压力,但总的来看,中国的银行业整体损失吸收能力比较强,风险抵御的弹药比较充足。到2019年末,中国商业银行不良贷款率为1.86%,远低于5%的监管标准;拨备覆盖率186.08%,贷款损失准备余额达到4.5万亿元,应对不良率上升,缓冲垫是充足的,银行资产质量的管控也很多样。