开足马力抢工期！一大批重大工程复工发力稳投资

在确保疫情防控到位的前提下，近期一个个重大工程、重点项目陆续复工落地，为经济社会平稳健康发展提供强有力支撑。

近日，中国交建设计施工总承包的深圳沿江高速前海段与南坪快速衔接工程正式启动勘察钻孔施工作业；中国第四、世界第七大水电站——总装机1020万千瓦的三峡集团乌东德水电站建设现场已有4台机组全面进入总装阶段；航空工业气动院承担的国家重点工程FL-62风洞建设按期复工，全面进入现场联合调试阶段。

国资专家分析，中央企业很多处在整个产业链的关键环节，由其承担的重大工程、重点项目加快开工建设，可以带动产业链上下配套产业更好地复工复产，惠及就业、消费等多个民生领域。

3月17日召开的国务院常务会议要求，加快重大投资项目开复工，有效补短板惠民生。要把推进重大投资项目开复工作为稳投资、扩内需的重要内容，抓紧帮助解决各类所有制重大项目建设中的用工、原材料供应、资金、防疫物资保障等问题，推动各地1.1万个在建重点项目加快施工进度。

发改委发布的最新数据显示，截至3月20日，除湖北外，各省份约1.1万个重点项目复工率为89.1%。发改委投资司司长欧鸿21日表示，疫情对重大项目开复工的影响主要有三个方面：一是施工人员出现一定程度的短缺，人员跨地区流动受到一定限制，一些项目出现“招工难”。二是部分地区交通运输受到一定影响，原材料供应受到一定制约。三是一些项目现场踏勘、征地拆迁等工作难以按计划实施，前期工作进度受到影响。

针对“招工难”，相关部门加强用工运输协调，做好供需衔接、健康互认和运输组织，指导防护监控，以包车、专列等形式开展“点对点”和“一站式”输送人员返岗。目前国铁集团开行农民工返岗专列已经达到300多个列次，实现了人员安全、有序、快捷的跨省运输、顺利返岗。

3月19日晚，来自四川省广元市的58名劳务人员搭乘高铁抵达北京西站。这是北京市相关部门牵头组织北京铁路局、中国中铁等单位，为中铁六局北京铁建公司开通的“点对点”返岗复工专列包厢。“出家门上车门，下车门进厂门”的无缝衔接，确保了劳务人员平安、有序返岗。

列车抵达北京西站后，在工作人员的组织下，返岗劳务人员统一有序下车，项目部安排专人逐一测量体温、消毒行李，通过“绿色通道”出站乘坐大巴车直接前往项目部。在工人抵达项目施工现场后，项目专人负责登记个人信息、建立个人健康档案卡，并向工人发放提前准备好的生活用品及防疫物资。

3月16日，中交一公局集团新疆G575项目土建二标东天山特长隧道出口段左洞启动爆破作业，打响了该项目全面复工第一炮，这也是新疆自治区内首个实现全面复工的项目。

中交集团相关负责人告诉第一财经记者，为解决施工人员返岗难题，迅速建立起与疫情防护相适应的生产组织体系，在政策允许之后积极采用“点对点”包车、专列和拼机形式组织员工返场。制定切实可行的复工方案，提前储备各类物资设备。

针对建设项目用工、运输、原材料供应等问题，欧鸿表示，组建工作专班，精准施策、打通堵点。低风险地区之间的人员和货物流动，必要的健康证明要做到全国互认，不得再设置障碍，不对人员采取隔离措施，加强投资项目远程审批服务，进一步提高前期工作办理效率。加快推进一批重大项目开工建设。

3月12日，国家能源集团国华投资公司举行2020年首批百万千瓦新能源项目齐开工启动会，分布在全国7个省、自治区的项目建设现场同时响起机器轰鸣，投资100亿元、总装机112万千瓦的13个新能源项目同时开工。

国家能源集团相关负责人对第一财经记者表示，此前新能源行业的施工现场随着疫情沉寂下来，国华投资基建项目动工时间和工期严重推迟、施工队伍协调难度增加、主设备供货压力增大、电网建设进度跟进不足，疫情防控的压力依然不小，项目建设团队面临着极为严峻的考验。

产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。新能源项目建设的长时间停工，不利于企业发展，还会导致上游的风机厂家、下游的施工队伍都无法运转，影响了行业乃至社会经济的稳定发展。

为此，国华投资克服了一个又一个的困难。对于电网建设计划不落实的项目，将建设方式调整为自建，安排专人负责落实建设手续；以视频形式召开设计评审会，加快项目初设审查和设计修编工作，优化施工图方案选择，减少现场临时性改动；同时以视频形式加快开展招投标工作，尽早完成各项目设备和施工招标、评标、定标；加强与主设备供应商的协同力度，委派专人盯人、盯货、盯厂，及时跟进设备出现的断货苗头，对设备供货实行动态管控，同时做好物流的协同。

“今年建设的项目几乎全部开工，不论是内蒙古还是江苏，都呈现出热火朝天的建设景象，我们的干劲一下子就有了，疫情会影响一阵子，但打不垮我们，开足马力把工期再抢回来！”国家能源集团一名建设者说。

欧鸿表示，为应对疫情影响，实现全年经济社会发展目标，在当前形势下扩大有效投资事关全局、至关重要，要充分发挥投资关键作用。当前全国大部分地区已进入施工黄金期，发改委将督促指导各地方加快推进项目开复工，提高施工强度，加快建设进度。