世行将疫情融资方案增至140亿美元，80亿援助私企

当地时间17日，世界银行(下称“世行”)和国际金融公司董事会批准，将协助企业和国家预防、发现和应对新冠肺炎快速蔓延的融资方案增至140亿美元。

这一融资方案将加强国家公共卫生防范体系，包括遏制、诊断和治疗疾病。世行成员机构国际金融公司（IFC）将拿出80亿美元以援助受疫情影响经济下滑的私营企业及其雇员。

IFC首席执行官菲利普·勒奥鲁指出：“这次大流行不仅造成生命的代价，它对经济和生活水准的持续影响有可能超出卫生紧急状况阶段。通过确保我们的客户在此期间维持运营，我们希望更好地装备发展中国家的私营部门，以帮助经济更快地复苏。”

在必要时进行股权投资

IFC是专注于新兴市场私营部门的全球最大开发机构，平时与全世界逾2千家企业合作，此次主要承担世行应对新冠疫情的融资功能，其大部分资金将流向客户金融机构，以使他们能够继续向因供应链中断的私营企业提供贸易融资、营运资本支持和中期融资。

IFC的资金也将帮助受疫情直接影响行业，如旅游和制造业的现有客户继续支付费用支出。援助方案还将有益于参与应对疫情的行业，包括医疗卫生及相关产业，这些产业面临服务、医疗设备和药品需求上升。

具体而言，IFC的应对举措包括四个部分：首先，IFC“实体部门危机应对基金”的20亿美元将支持容易受到大流行影响的基础设施、制造业、农业和服务业的现有客户。IFC将向有需要的企业提供贷款，并在必要时进行股权投资，同时也将帮助医疗卫生行业企业。

第二，IFC中来自现有“全球贸易融资计划”的20亿美元将用于减少金融机构的支付风险，令后者能够为商品进出口企业提供贸易融资。IFC期待借此支持参与全球供应链的中小企业。

第三，“营运资本解决方案计划”的20亿美元将资助新兴市场银行提供信贷帮助企业增加营运资本，即企业用于支付费用和补偿工人的资金池。

第四，来自“全球贸易流动性计划”和“关键大宗商品融资计划”的20亿美元，这两项计划均为地方银行提供风险分担支持，从而令后者能够继续向新兴市场企业提供资金。

应避免限制食品医药等必需品出口

据悉，IFC已经在开展工作部署应对融资。最近，IFC就将对四家越南银行的贸易融资限制提高了2.94亿美元。

IFC此前在2008年全球金融危机和西非埃博拉病毒大流行期间快速动员资金，在实施针对影响发展中国家私营部门活动和经济增长的全球和区域性危机应对举措方面拥有成功记录。

世行公平增长、金融与制度(EFI)副行长西拉.帕扎巴西奥格鲁（Ceyla Pazarbasioglu）指出，目前没人能够对疫情的全部经济影响做出可靠的预测。这在很大程度上取决于未知的因素——疫情会持续多久，影响多少个国家，在多大程度上动员和保持协调一致而快速的政策应对。但我们确实知道的是，当疫情来袭时，世界经济正处于疲软状态，全球增长刚刚从2009年金融危机以来的最低点开始回升。

她写道：“因此，世界各地的决策者必须认识到，经济影响会从一个国家传导到另一个国家，必须快速行动起来阻止其扩散。”

“这种传导可能通过多个渠道发生。”她指出，首先是贸易，占全球贸易近一半的全球价值链正在受到工厂关闭和延迟复工的影响；其次是外资流动，外资可能撤离受疫情影响的国家；第三是国内资本，包括人力资本和资金，目前正因工厂闲置和人员居家隔离而开工不足；第四是交通运输和旅游业，这是很多发展中国家的一个主要收入来源，却因需求下降和旅行限制扩大而出现收缩；最后，大宗商品价格暴跌将会伤害依赖其获得收入的发展中国家。

帕扎巴西奥格鲁呼吁，政府应当避免采取保护主义政策，这种政策会加剧全球价值链的中断，放大已经存在的高度不确定性。更重要的是，政府应当避免限制食品医药等必需品出口，而是要共同努力支持增加产量，并确保资源流向最需要的地方。

她指出，各方要支持私营部门，“鉴于各类企业都可能受到影响，短期信贷、税收优惠或补贴都会对他们有益”。此外，发展中国家，特别是那些对风险规避行为敏感的国家，央行应当随时准备对金融市场的无序波动做出反应，可能通过降息和注入流动性来恢复金融稳定和促进增长。

世行已经建议华盛顿总部的工作人员在家办公，目前尚无人员感染。