疫情之下“十大堵城”不堵了：复工后整体拥堵下降37.3%

2月10日是多地节后复工的第一天。疫情影响之下，随着企业复工的到来，十大“堵城”不堵了。

2月25日，高德地图联合国家信息中心大数据发展部等单位共同发布数据显示，哈尔滨、重庆、长春、北京、济南、呼和浩特、西安、大连、贵阳、沈阳等十座城市登上2019年度的“十大堵城”。其中，过去一年里哈尔滨市路网高峰行程延时指数为1.935，取代北京成全国“首堵”。

受疫情影响，“十大堵城”的拥堵延时指数并未向2019年那样从初六开始持续上涨，而是一直持续保持畅通状态。复工后（2月10-2月21）“十大堵城”整体拥堵下降37.3%， 排名2019堵城排行榜前三的哈尔滨、重庆、长春拥堵降幅均超过40%，而北京拥堵降幅达38.3% 。

而昨日高德公布的十大热门复工城市显示，2月10至2月21日，排名“驾车活力复工指数榜”前10的城市依次为：沈阳、青岛、上海、长沙、广州、北京、东莞、南京、成都、宁波。其中，沈阳驾车活力复工指数为30.3%，排名第一，驾车上班最积极；北京和上海复工趋势较接近，在正月初十、十七、二十四每周一迎来一波复工小高峰，在正月二十四后趋向平稳。整体来看，疫情期间，北京、上海、广州、深圳一线城市驾车活力复工指数下降幅度均较明显，复工热度不足平日的四成。

而此前百度地图发布的相关大数据显示， 在复工返程关键的2月9日，多地出现人口返程小高峰，上海、深圳等一线城市迁入趋势曲线在当天出现上升。不过总体来看， 2月9日全国高速平均拥堵里程较去年同期下降87.6%。而在2月10日复工首日，除武汉外，各地城内出行强度都有不同幅度的回升。其中北京、上海、广州、深圳一线城市的城内出行强度较前两周明显上涨，均出现自1月26日以来最大幅度增长。随着复工人员陆续返程，作为热门迁入地的一线城市防控压力大增。

与此同时，各大工业发达城市、区域中心枢纽城市的获批准企业，也在防疫优先的情况下，有序开展生产。其中东莞在返程复工期间多次与一线城市并列，成为五大热门迁入地之一，其在2月10日的城内出行强度也随着复工日的到来较前一天增长明显，涨幅甚至已超过成都、西安等省会城市。

据了解，往年春运迁徙具有很强的“荡秋千现象”，即春节前向某地流出的人口，因为社会生活的路径依赖，相当大的比例会按原路径返流。但今年春节后全国总体迁徙人口规模下降，与2019年同期相比返程缺口较大，这意味着全国的返程人口“秋千”至今尚未完全“荡”回来。以北京、上海、广州、深圳等一线城市城市年后的出行强度整体明显降低，近期因返程复工而有所回升。

受疫情影响，复工返程峰值暂时虽不明显，但节后迁徙的总量需求仍会很大。交通运输行业正面临新一轮的“长期考验”，将成为抗击疫情的主战场之一。因此在充分了解返程迁徙情况的基础上，做好交通运输系统疫情防控工作更显得至关重要。

而除了复工期间外，如果从过去一年整体数据来看，2019年全国大部分区域的拥堵呈向好趋势，国内交通状况为近三年最佳。高德今日相关报告显示，2019年全国50个主要城市的平均高峰拥堵延时指数为1.650，同比2018年下降3.6%，同比2017年下降5.8%，有81%的城市拥堵同比下降或持平。

从空间上看，华南、西南区域拥堵下降最为明显，2019年全国拥堵城市占比仅为4%，同比下降2%；畅通城市占比为39%，同比上升 10%；而黑龙江和内蒙古自治区部分地区拥堵有所上升。

交通拥堵呈现向好趋势的背后，是我国道路基础设施建设仍处于持续增速的状态，高等级道路增幅明显。公开数据显示，2019年全国高速总里程同比上升3.3%，城市路网总里程上升3.8%，公交线网总里程上升14.2%；各道路等级道路中，次干路及以上道路增幅明显，路网结构正朝着高通行能力、高承载力不断优化，其中主干路相较2017年和2018年分别提升5.8%和9.2%，次干路分别提升6.7%和17%。

此外，在全国高速推进ETC建设、省界收费站拆除等背景下，2019年全国高速整体拥堵里程占比同比下降14.2%，创近三年历史新低。而在节假日出行场景下，除端午、国庆拥堵同比有所下降外，其余节假日的高速拥堵同比都有一定幅度上升，其中受恶劣天气影响，2019年元旦期间高速拥堵里程占比同比上升幅度最高，达48.4%。

从城市高速拥堵排名看，2019年北京市的高速拥堵里程占比最高，达1.21%；从同比2018年的高速拥堵变化幅度看，全国84%的省/直辖市高速拥堵里程占比在下降，西藏拥堵下降幅度最高，达37.3%，江苏拥堵上升幅度最高，达25%。