春节读书 | 希腊视角的债务危机：“多速欧洲”怎么办

2019年，希腊成为欧元区经济增长最快的成员国之一，增速超过欧元区平均水平。惠誉和标普等评级机构相继将希腊主权信用评级由“B-”上调至“B”，展望为“正面”。

2018年6月22日，欧元区19个成员国财政部长结束谈判，就希腊债务危机救助计划最后阶段实施案达成一致协议，欧盟方面和希腊均表示：希腊主权债务危机至此结束。

把时钟拨回十年前，以希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙为代表的国家相继爆发主权债务危机。希腊政府力挽狂澜，最终获得欧盟的救助资金，使国家免遭破产和退出欧元区的命运。

希腊前财政部长瓦鲁法基斯（Yanis Varoufakis）2018年发表回忆录——《房间里的成年人：我与欧美建制派的斗争》（Adults in the Room），在书中他详述了这一阶段与欧盟领导人博弈的过程。瓦氏原是希腊雅典大学的经济学教授，专攻博弈论。他曾想将经济学的模型应用在现实世界中，但没有想到的是，现实世界远比经济学模型更为复杂。

《房间里的成年人：我与欧美建制派的斗争》雅尼斯·瓦鲁法基斯 著法劳·斯特劳斯·吉罗出版社（2017年版）

希腊的欧元之殇

2015年初，瓦鲁法基斯的身影频见报端。这位专攻博弈论的经济学家，从幕后走到台前，于2015年1月起担任希腊财长。这也拉开了他这本回忆录的序幕，本书的开始，从瓦鲁法基斯与欧盟的博弈展开。

上任伊始，瓦鲁法基斯的主要任务是与时任希腊总理齐普拉斯一起，与以德国为首的欧盟周旋，为争取“取消紧缩”和“债务减记”而奋斗。

2010年，希腊宣告破产。其原因在于，在2001年希腊加入欧洲货币联盟后，希腊政府放贷程度加剧，政府挥霍无度。这种情况下，如果希腊退出欧元区，而后将本国货币贬值，虽然会使国家陷入困境，但经过一段时间后，希腊经济或将好转。

以德国为首的欧盟并不希望这样的情况发生。2010年5月，欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织（IMF）介入，共同推出了1100亿欧元的救助计划，以帮助希腊纾困。

在瓦鲁法基斯看来，外部的救援将会使得希腊进退两难：一方面，希腊需要资金以解燃眉之急；另一方面，一旦接受了欧盟的资金，意味着必须接受默克尔提出的严苛财政政策，这将使希腊的经济雪上加霜。

瓦鲁法基斯用长达几章的内容详尽地记录了与欧盟“建制派”的拉锯过程。而后瓦鲁法基斯向欧盟提出了一项来自希腊的方案：希腊不会退出欧元区，但希腊将有条不紊地在欧元区内破产，并减轻财政紧缩政策，使国家债务显著减少。如果此方案失败，他愿意使希腊从欧元区撤出，使其走上主权债务之路。

在欧洲金融事务中占主导地位的德国财政大臣沃尔夫冈·绍布尔（WolfgangSchäuble）公开支持瓦鲁法基斯的方案。但他同时宣称，让希腊加入欧元区是错误的，解决希腊危机的唯一方案就是让希腊退出。默克尔却不同意绍布尔的观点，因为这将导致欧洲共同货币联盟的崩溃。

德国总理和财政大臣的分歧又使谈判陷入了困境。瓦鲁法基斯在书中写道：“当时的谈判是一个僵局！”他发现，如果只是靠德国、欧央行和IMF，无法帮助希腊走出危机。当时的美国财政部长杰克·卢（Jack Lew）也对希腊的境遇表示同情，但他表示，无意绕过德国营救希腊。

从经济学的角度来看，瓦鲁法基斯的纾困措施并没有问题，但他与欧盟之间的博弈并不涉及经济学。与他打交道的，都是彻头彻底的政客。欧盟的主要目的不是提振希腊经济，而是保护欧元区不解体。这也是为什么欧盟与希腊的谈判持续胶着的主要原因。

没有人会因为希腊而得罪德国

与欧盟、欧央行和IMF的谈判陷入僵局后，瓦鲁法基斯只得将视线转向外部。在详述与欧盟的拉锯谈判之外，瓦鲁法基斯在书中还记录了如何获取欧盟之外的帮助。

瓦鲁法基斯知道美国不站在他这一边，于是他想到了借助俄罗斯的资本，以此赢得和德国谈判的时间和筹码。当时俄罗斯正因乌克兰和叙利亚问题与欧美交恶。齐普拉斯曾想，如果能借到俄罗斯修石油和天然气管道的钱，也能救希腊的燃眉之急。为此，齐普拉斯亲会普京，普京当场承诺将投资50亿欧元在希腊修管道。

不过时间不到一个月，普京就变卦了。瓦鲁法基斯在回忆录中说，当时俄罗斯方面对希腊总理的原话是：“你还是得和德国人谈。”

眼下，欧盟之外的贷款都不容乐观。瓦鲁法基斯只有一条路：发动希腊群众，通过全民公投，来决定是否接受欧盟和IMF提出的条件。这次公投事先并没有和欧盟沟通，由此激怒了德国和欧央行。公投之后，一系列措施立刻出台，希腊出现银行挤兑。

全民公投的结果是，超过61%反对欧盟和IMF提出的条件，这给德国施加了压力。在公投结束后的第二天，瓦鲁法基斯宣布辞职，为希腊和欧盟接下来的谈判制造了空间。至此，瓦鲁法基斯记录其任希腊财长时期的回忆录也告一段落。

在本书中，瓦鲁法基斯没有向读者展现，一个经济学家的理论是如何转化成政策的。他展示的是两大谈判过程：其一，与以德国为首的欧盟谈判，如何在接受欧盟救济与严苛的财政政策中达到平衡；其二：与欧盟之外的大国博弈中，如何获得其经济援助，以获得和德国谈判的筹码。

作为读者，我们在其中看不到严密与精致的数学推导公式，而是一段又一段在谈判桌上，或者在门外长廊中密谋的对话。

2019年底，在各大投行对欧元区的展望中，都曾提及意大利及南欧国家的财政危机或是欧元区2020年的一个风险点。各投行也预测，作为欧盟经济的火车头，德国或将史无前例地放松其财政紧缩政策，以提振经济。

在本书中，我们看见了希腊财长在危机中如何挽救国家。在危机过去后的十年，这本回忆录也让我们重新思考：欧元区在统一的货币政策和不统一的财政政策中应做出怎样的平衡；欧盟如何解决“多速欧洲”的问题，以实现成员国均衡发展；成员国的高福利政策应如何适应其经济发展的速度——这些问题的解决，对当下的欧盟仍大有裨益。