2020达沃斯论坛| 报告：增强社会流动性有益于经济增长

20日，在第50届达沃斯论坛开幕前夕，世界经济论坛（WEF）发布首份《社会流动性报告》，从健康、教育、科技、工作、社会保护机构五个关键领域对全球82个经济体进行了衡量，结果显示，在社会流动性上表现最好的前五名均为斯堪的纳维亚国家，同时，社会流动性改善带来好处最大的五个国家为中国、美国、印度、日本和德国。

报告认为，很少有经济体已经具备促进社会流动的充分条件，由于社会流动性是收入公平的重要因素，这意味着在当今技术变革和努力向绿色经济过渡的世界中，收入不平等现象存在进一步加剧的可能性。

“不平等产生的社会和经济后果是深层次且长久的，包括蔓延的不公正感和不安全感、愈发薄弱的社会结构等。”世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布（Klaus Schwab）表示，“企业和政府必须共同努力回应这些问题，为社会经济流动性创造新的路径，确保每个人都能获得公平的机会。”

社会和经济效益

报告发现，在一个人人都拥有相同机会发挥自己潜力的社会中，不仅将涌现巨大的社会效益，还能使经济每年增加数千亿美元。

世界经济论坛新经济与社会项目总监扎希德（Saadia Zahidi）表示：“在全球化的世界中，有和没有之间存在着透明的鸿沟，我们将继续目睹不满，而这会对经济增长、绿色转型、贸易和地缘政治产生深远的影响。社会流动性对于建立一个更公正、更积极的世界很重要，但更重要的是，没有它，我们将无法成功地实现其他目标。”

根据报告中的“全球社会流动性指数”，今年排名前五的国家均位于北欧，丹麦排名第一位，其次是挪威、芬兰、瑞典和冰岛。在七国集团（G7）中，表现最好的是德国（排名第11），美国则排名第27位。

报告称，对能够增强社会流动性的因素进行投资的回报是巨大的。如果将一个国家经上述五个领域计算出的社会流动指数提升10%，到2030年，除了社会凝聚力将增强外，该国的国内生产总值（GDP）也将额外增长4.41%。

据报告计算，在增加社会流动性后可能获益最大的经济体是中国，每年可以额外增加1030亿美元（约合7046亿元人民币）的GDP，即10年内增长1万亿美元（约合6.8万亿元人民币），其次是美国，每年可额外增加870亿美元，之后是印度、日本、德国、俄罗斯、印度尼西亚、巴西、英国和法国等。

四个方面改善社会流动性

然而，报告称，很少有经济体具有适宜的条件促进社会流动性，因此，收入不平等现象是个顽疾。在主要的发达和发展中经济体中，收入最高的10%人口的收入水平是收入最低的40%人口的3.5倍。

而无论是发达还是新兴经济体，在社会流动性上共同表现出的薄弱环节包括工资水平低、社会保护匮乏、工作条件落后、针对工人和失业者的终身学习系统设计不佳等。具体而言，“公平工资”这一指标的平均得分是52.5分（满分100），是该指数所有指标中得分最低的，这意味着全球的低薪现象普遍；“终身学习系统”的平均得分则为57分，显示能够为工人提供正规培训的公司比例较低，失业工人能获得的再培训的机会也很少。

报告认为，解决不平等问题需要设置合理的社会议程以及全球共同行动。因此呼吁在以下四方面进行改善：一是建立新的社会流动融资模式，比如提高个人收入的税收累进性、解决财富集中问题的政策以及更大范围地重新平衡税收来源；二是改善教育计划的可实施性、质量水平以及覆盖范围，促进教育和终身学习；三是无论就业情况如何，在技术变革和产业转型的背景下，为未来10年的就业转型提供更多支持；四是企业需要在招聘中提供职业教育、技能培训和提升，改善工作条件并支付合理的工资，解决行业内部和行业之间的不平等。

此外，报告特别提醒称，尽管社会流动性需要新的公共投资投入，但必须通过合理支出和量身定制的投资组合才能使之有效。