铸造业是否会被调出“两高”？生态环境部有了最新答复

对于行业内提出的有关铸造业是否要调出“两高”（高耗能、高污染）序列的话题，最近有了更新信息。

“铸造行业是大气污染防治重点行业。”近日，生态环境部官网新挂出的一份“对十三届全国人大二次会议第1967号建议的答复”中称，应推动铸造企业实施节能减排改造，研究制定《铸造行业绿色工厂评价要求》等一批绿色标准，引导铸造行业绿色发展。

铸造行业是机械制造工业的基础产业之一。我国铸件产量居全球首位，占全球总产量的45%以上。据行业协会统计，我国铸造行业企业总数达2万余家，但平均规模小，生产装备水平差异大，且主要分布在京津冀及周边地区、长三角地区等大气污染防治重点区域。

生态环境部在这份答复中称，下一步，生态环境部将会同发展改革委、工业和信息化部等相关部门，加快修订铸造工业大气污染物排放标准，进一步规范污染物排放管理，研究制定铸造行业产能等量或减量置换措施。

2018年6月，国务院公布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，首次将铸造业纳入“两高”行业之列。该计划明确，严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。这项工作由工业和信息化部、发展改革委牵头，生态环境部等参与。

这一新规定在铸造业引起很大的震动。在今年全国两会上，中国铸造协会副理事长、春风实业集团董事局主席曹宝华专门提交了“关于将铸造从两高行业调整出来的建议”。

根据中国铸造协会官网的消息，今年9月25日举办的“第20届全国27省（市、自治区）4市铸造学术会议上，中国机械工业联合会副会长、中国铸造协会会长张立波表示，去年国务院公布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，铸造业首次被纳入双高行业之列；近日，国家工信部、发改委和生态环境部办公厅又联合颁发了《关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》，行业面临的发展环境将更加严峻。中铸协已多次与国家部委沟通，反映行业呼声，提出政策建议和方案。

张立波提到的这份发自于今年6月的《关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》明确要求，京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域严禁新增铸造产能项目，鼓励有条件的重点区域地区建设绿色铸造产业园，减少排放，引导铸造产能向环境承载能力强的非重点区域转移。

尽管没有明确是否将铸造会调出“两高”，但各部委一直在积极引导铸造行业产业升级，并对优秀企业实施有针对性地管理政策。

据生态环境部介绍，为大力推进铸造行业绿色发展和环境治理，近年来工业和信息化部加大铸造行业先进节能技术推广应用力度，遴选推广近净成形、数字化无模铸造等先进工艺技术，推动铸造企业实施节能减排改造。

今年8月，生态环境部印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，强化重点行业绩效分级管控，明确了铸造等15个行业的绩效分级指标，根据污染物排放绩效水平采取差异化应急减排措施，对达到绩效分级指标A类的铸造企业，在重污染天气预警期间可不采取应急减排措施，并减少监督检查频次。

生态环境部在答复中还强调，加大企业帮扶力度，为企业提供政策、技术等支持服务，进一步推广铸造行业先进节能减排技术，加快实施绿色制造工程。推进实施科学化精细化环境管理，按照工艺水平和环境绩效分类分级采取差异化管控措施，对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目予以支持。