距离英国大选只剩下半个月了,距离脱欧最后期限也仅剩两个月,但无协议脱欧的疑云仍未完全消散。
根据过去最近五次的民意调查,英国首相约翰逊领导的保守党平均领先反对党工党12个百分点,这意味着约翰逊通过下一届议会达成脱欧协议的几率很大。不过,从历史的经验看,现在预测结果还为时过早,英国前首相特雷莎·梅在2017年临时大选前的民调中也曾遥遥领先,但最终却没能在议会中拿下多数议席。
三菱日联金融集团分析师哈德曼(Lee Hardman)分析称,由于民调结果显示保守党当选可能性更大,英镑正逐渐走高,但在大选之前,预计英镑兑美元汇率将维持在1.28~1.30区间波动。
对脱欧结局会产生什么影响?
上月29日,在关于提前大选的议会投票中,屡战屡败的约翰逊终于在第四次上交议案后如愿以偿。英国议会于11月6日正式解散,其后英国各政党纷纷开始做竞选准备。
在2017年的英国大选中,保守党和工党共赢得了超过80%的选票,今年最新的民意调查显示,民众对这两大政党的整体支持仍在上升。
本周,两大政党都公布了竞选宣言。约翰逊宣布了一项庞大的支出项目,包括增加50000名护士和将国民保险的个人起征点提高到9500英镑。他还承诺,当选后英国将不会延长截止于2020年底的脱欧过渡期。工党领导人科尔宾(Jeremy Corbyn)也同样承诺增大开支,包括到2030年对英国电信业进行部分国有化,向每位英国居民免费提供全光纤宽带等。
据外媒分析,如果保守党赢得多于325个议会席位,超过议会席位半数,将顺利组建保守党政府。而约翰逊将利用议会多数优势寻求快速通过脱欧协议,兑现在2020年1月31日前带领英国脱欧的诺言。然后,他将有11个月的时间与欧盟协商新的贸易协议。
但如果选举结果给议会席位带来的变动不大,则英国将重复之前两年的困境。再加上欧盟方面此前透露不会再给英国提供时间宽限,能否在明年1月底有协议脱欧面临着诸多不确定性。
而如果保守党意外只拿到不足300个议席,工党则可能会寻求与其他党派联合执政以入主唐宁街。有观察人士称,假使科尔宾成为首相并与苏格兰民族党联盟,他可能会给苏格兰就独立问题提供公投机会,并寻求更“软性”的脱欧,即留在欧盟的关税同盟与单一市场中。但假如科尔宾未能成为首相,结局则将更加开放,英国束手无策最终无协议脱欧也成为可能性之一。
“我们不想失去英国”
如果顺利在明年1月31日离开欧盟,英国将进入一段长达11个月的过渡期。在这段时间,英国可以与欧盟商议新的具体的贸易协定。
欧委会前官员、欧亚集团欧洲部主任拉曼(Mujtaba Rahman)认为:“欧盟内部还在讨论,但其第二阶段的谈判目标是,要将英国留在和欧洲大陆并行的轨道上。”
一位欧盟高级官员透露称:“我们不想失去英国。这将对欧盟在10~15年内在世界主要经济体中的地位产生重大影响。” 目前,一种“保护伞结构”被提出讨论,即英国脱欧后每两年欧盟和英国领导人将会面,就为数不多的外交、贸易和安全等方面的协议进行协商。
而如果英国并不想要这样的路径,而是准备和欧盟成为竞争者,据拉曼分析,这不仅将阻碍其进入欧盟单一市场,还会影响其他领域的合作或准入。一位欧盟高级官员对拉曼透露:“我们希望以此为筹码,来试着让英国和我们保持足够亲近的关系。”
目前,对于明年1月31日之后的英欧谈判,欧盟似乎已经准备好尽可能地与英国缔结更紧密的关系了。但届时的英国首相是否同意这样的选择,还要等待大选揭晓。